Finanstilsynet mener bankenes kontokrav kan skade konkurransen

Konkurransen i det norske bankmarkedet er «virksom», skriver Finanstilsynet i sitt innspill til den årlige Finansmarkedsmeldingen, som i praksis beskriver rammevilkår og oppsummerer den gjeldende politikken i næringen.

Likevel peker tilsynet på noen områder som trekker i motsatt retning.

Det gjelder blant annet såkalte produktpakker, hvor banker setter som krav at kunder kjøper ett produkt for å få et annet. Både finansavtaleloven og finansforetaksloven inneholder bestemmelser om forbud mot slike koblingssalg, men det er gjort noen unntak. 

Et typisk eksempel er krav om at kunder må ha lønnsinngang i samme bank som man har boliglånet.

«Finanstilsynet mener at det er nasjonalt handlingsrom for strengere regulering av adgangen til å tilby produktpakker, herunder forby banker å stille vilkår om lønnskonto for at kunden skal oppnå en gunstig boliglånsrente,» heter det i innspillet som nå er oversendt departementet.

En slik lovendring vil imidlertid kreve nærmere utredning, skriver Finanstilsynet, og mener at det i den sammenhengen vil være naturlig å vurdere andre produktpakker som kan virke begrensende på konkurransen i bankmarkedet.

Nei til flytting av kontonummer

Innspillene kommer på en konkret oppfordring fra Finansdepartementet, sendt ut til relevante aktører i fjor høst.

I sitt svar, peker Finanstilsynet også på å koble BankID fra kundeforhold i bank, for å gjøre terskelen for å bytte bank lavere.

Av andre forslag som er fremmet, motsetter tilsynet seg såkalt kontonummerportabilitet. Det vil si at kunder kan ta med seg kontonummeret til en ny bank, slik man gjør med telefonnummer når man bytter operatør. 

Dette lar seg ikke forsvare fra et samfunnsøkonomisk standpunkt, mener tilsynet, og legger seg dermed på linje med Finans Norge. 

Tidligere i vinter inngikk regjeringspartiene også et forlik med SV, om å få mer informasjon inn i Finansportalen. Finans Norge mener det vil skape merkostnader for bankene.

Finanstilsynets trekker ingen konklusjoner på dette punktet. Det skrives i innspillet at det kan det være nyttig å «foreta en nærmere vurdering av om det bør gis andre eller flere opplysninger på Finansportalen for å styrke forbrukernes stilling.»

Rykende uenig

Det har vært frisk debatt om konkurransesituasjonen blant norske banker i det siste. 

Nylig uttalte Konkurransetilsynet til BankShift at det har sett «indikasjoner på koordinert adferd» blant norske banker.

Finans Norge og interesseorganisasjonen Huseierne er også rykende uenig om konkurransesituasjonen.